关于中高等职业教育协调发展的调研报告

作者:中华职业教... 来源:中国职业技术教育学会... 发布时间:2012-04-13

 中华职业教育社专家委员会委员、中国职业技术教育学会职业教育期刊编辑专业委员会主任兼秘书长、吉林省职业教育研究中心主任、《职业技术教育》杂志社社长于志晶,就中高职协调发展调研项目的选题说明、结果分析和结论建议进行了阐述。

选题与说明

实现中高职协调发展是当前职业教育科学研究的重大课题之一。2011 年初,中国职业技术教育学会重大调整调研项目“中高职协调发展调研课题”立项,学会有关领导责成职业教育期刊编辑专业委员会组织开展调研工作,现已初步完成了课题调研任务。2011年4 月至2011 年10 月期间,中高职协调发展调研课题组成员奔赴吉林、上海、浙江、河南、广西和重庆等地,调查对象涉及中高职学校、普通初高中、行管人员、专家学者、企业负责人、学生和其家长、教师和学校负责人等。调研采取问卷、访谈、文献、比较研究的方法,共发放10230 张问卷,回收8267 张问卷,访谈93 人次,召开座谈会32 次,调阅82 种报刊、6000 篇论文及资料,比较8 个国家和31 个省(区、直辖市)相关资料。

结果与分析

关于动力及内涵。第一,国家政策分析。以中央文件关于职教体系建设的表述为样本,据其强度表达、目标表述和内涵典型描述,可以得出三点结论:一是强度递增、诉求渐强;二是目标明确、与时俱进;三是强调结构、突出协调。第二,社会动力分析。借鉴同等发展水平时期的典型国家职教体系建设情况,我国近30 年来人均GDP 变化情况,其他社会发展水平指标比较,以及10 年来“两会”代表委员讨论中提及“体系、协调”的频次、语义强度的不完全统计表明,工业化程度越高对体系建设的要求越强烈,从协调着手实现融通符合已有的经验模式,社会总体发展水平制约着体系建设和协调。第三,协调内涵分析。中高职之间不衔接是当前实现职业教育协调发展最主要的障碍。对比国际经验,中高职协调发展不能仅局限于衔接和结构平衡。

关于结构问题。第一,社会需求分析。对中等技能人才的需求有减少趋势,对高等技能人才的需求有增加趋势;如不考虑已有人才存量,中高等职业教育人才培养规模应对应这一趋势。第二,中高职在校生规模比变化分析。“全国中高职在校生规模比变化”和“六省区中高职在校生规模比例变化”表明,在结构上呈现出中职规模与高职规模之比趋向需求结构一致的良性态势。第三,保持规模比例面临挑战。适龄人口减少使职校在生源竞争上的弱势化更加突出;社会对职业教育的低认同度将加剧职教规模的脆弱性;农村是职教主要生源地但又是职业教育最为薄弱环节;调整结构布局提高集约性是保证职教规模的紧迫任务。

关于衔接问题。第一,中职生升学意愿。经济发达就业环境好会对升学愿望产生负向影响;家庭收入较低学生有较强升学愿望,且有矛盾性;女生对升学的态度更为积极;农林类和来自农村学生有更强升学愿望。第二,中职生升学顾虑与预期。文化基础弱是中职生升学的一大障碍;职业资格证书制度与升学相融合是普遍的期待。第三,中高职衔接现状。文化基础的薄弱形成了累积效应;专业课学习上的困难也是普遍性的问题;对口升学的职校生在技能学习上优势较大;中高职教学上缺乏衔接;中职生源占比例很小。

结论与建议

建立职业教育体系是国家意志,要坚定不移推进。协调本质是适应社会发展要求,不滞后也不冒进。中国地方间经济发展差异巨大,要切忌“一刀切”。实现中高职协调是体系建设的基础,但协调推进不能仅仅着眼于中高职,要在更为广阔的教育领域设计协调。有规模才有衔接,有规模衔接才有意义。所以,一定要保证中高职合理的规模结构,对目前职教规模脆弱性要给予高度重视,衔接的设计要考虑中职生学习要求多样化的特点,学习基础薄弱是中职生升入高职学习的一大障碍,如何带动中职教育质量提高是衔接设计的新课题。(摘自《中国职业技术教育学会动态》)

全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长 陈昌智  更多
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